Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Орел, 2010 г. 22 с.
Работа выполнена на кафедре административного права и административной деятельности ОВД Орловского юридического института МВД России.
Специальность 12.00.14 – административное право, финансовое
право, информационное право.
Конституция Российской Федерации стала отправной точкой на пути формирования в России демократического правового государства, где приоритетное внимание уделяется реализации личных прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, приходится констатировать, что несмотря на принимаемые меры, до настоящего времени не удалось полностью претворить в жизнь конституционные положения, направленные на обеспечение гарантий прав и свобод граждан в различных сферах жизни общества, в том числе и в сфере охраны общественного порядка. Деструктивную роль в этом процессе играют многие факторы, к числу которых, в частности, можно отнести: несовершенство законодательства; проявление со стороны отдельных категорий населения неуважения к правам и свободам человека и гражданина; отсутствие реальной неотвратимой ответственности за их нарушение; неэффективность деятельности правоохранительных государственных структур и т. д.
Статистика регистрируемых административных правонарушений свидетельствует об устойчивости их высокого уровня. В частности, за совершение таких правонарушений, как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ); распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) только на территории Орловской области в 2007, 2008 и 2009 годах к административной ответственности в среднем привлекалось более 70 тысяч человек .
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности различных государственных органов, в том числе и ОВД по обеспечению гарантий прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка.
Предмет исследования составляют урегулированные законодательством Российской Федерации административно–правовые меры обеспечения прав граждан в сфере охраны общественного порядка.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в процессе исследования диссертант использовал самостоятельно разработанный подход к раскрытию заявленной проблематики, состоящий в структурировании категорий граждан, права которых в сфере охраны общественного порядка обеспечиваются посредством механизма административно-правового регулирования.
Автор также предпринял попытку уточнить содержание ряда юридических категорий, широко используемых в современной нормотворческой и правоприменительной практике.
Кроме того, результатом работы явились предложения по совершенст-вованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере.
Работа выполнена на кафедре административного права и административной деятельности ОВД Орловского юридического института МВД России.
Специальность 12.00.14 – административное право, финансовое
право, информационное право.
Конституция Российской Федерации стала отправной точкой на пути формирования в России демократического правового государства, где приоритетное внимание уделяется реализации личных прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, приходится констатировать, что несмотря на принимаемые меры, до настоящего времени не удалось полностью претворить в жизнь конституционные положения, направленные на обеспечение гарантий прав и свобод граждан в различных сферах жизни общества, в том числе и в сфере охраны общественного порядка. Деструктивную роль в этом процессе играют многие факторы, к числу которых, в частности, можно отнести: несовершенство законодательства; проявление со стороны отдельных категорий населения неуважения к правам и свободам человека и гражданина; отсутствие реальной неотвратимой ответственности за их нарушение; неэффективность деятельности правоохранительных государственных структур и т. д.
Статистика регистрируемых административных правонарушений свидетельствует об устойчивости их высокого уровня. В частности, за совершение таких правонарушений, как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ); распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) только на территории Орловской области в 2007, 2008 и 2009 годах к административной ответственности в среднем привлекалось более 70 тысяч человек .
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности различных государственных органов, в том числе и ОВД по обеспечению гарантий прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка.
Предмет исследования составляют урегулированные законодательством Российской Федерации административно–правовые меры обеспечения прав граждан в сфере охраны общественного порядка.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в процессе исследования диссертант использовал самостоятельно разработанный подход к раскрытию заявленной проблематики, состоящий в структурировании категорий граждан, права которых в сфере охраны общественного порядка обеспечиваются посредством механизма административно-правового регулирования.
Автор также предпринял попытку уточнить содержание ряда юридических категорий, широко используемых в современной нормотворческой и правоприменительной практике.
Кроме того, результатом работы явились предложения по совершенст-вованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере.