Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических
наук. Москва, Федеральное государственное бюджетное
учреждение науки Институт государства и права Российской академии
наук, 2015. – 493 с. Специальность – 12.00.13 – Информационное
право. Научный консультант доктор юридических наук, доцент Рыльская
Марина Александровна.
Цель исследования. Основной целью исследования
является комплексный теоретико-правовой системный анализ
становления и развития правового регулирования информационного
взаимодействия таможенных служб в рамках международных союзов;
выявление этапов, документов, пробелов в праве и причин
неэффективности решений в этой области и разработка целостной
правовой концепции организационных и правовых основ создания
межгосударственных информационных систем в таможенной сфере, и
возможных перспектив их использования при формировании
информационного пространства интеграционного союза, а также
практических рекомендаций по совершенствованию
информационно-правового обеспечения отношений в области развития
информационного пространства СНГ.
Научная новизна диссертационного исследования. Анализ правового регулирования отношений в процессе создания межгосударственных таможенных информационных систем показал наличие трудов в смежных областях. Создание межгосударственных информационных систем в рамках СНГ, ЕврАзЭС и Союзного государства осуществлялось посредством разработки и реализации межгосударственных целевых программ. Такое нормативное правовое регулирование отношений имеет общий характер и не учитывает особенностей создания информационных систем. В связи с этим, автор впервые обосновывает проблему правового регулирования отношений в процессе создания межгосударственных таможенных информационных систем и представляет авторскую концепцию создания межгосударственных информационных систем и формирования единого информационного пространства интеграционных объединений с разной глубиной интеграции, на основе чего формулирует концептуальные подходы к совершенствованию организационных и правовых основ информационного взаимодействия.
Теоретическая значимость исследования определяется комплексным подходом к разработке основ научного направления в сфере правового обеспечения международного сотрудничества и развития информационного пространства региональных интеграционных объединений и нормативного правового регулирования создания межгосударственных информационных систем. Результатом исследования являются теоретические положения, которые направлены на развитие науки информационного права, способствующие расширению теоретических понятий в сфере правового регулирования формирования и развития информационного пространства интеграционных объединений.
Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы и выводы исследования могут быть использованы в процессе совершенствования действующего законодательства (международной договорно-правовой базы интеграционных союзов в сфере формирования их информационного пространства) и в правоприменительной практике. Положения диссертации могут найти применение в деятельности межгосударственных органов управления и национальных таможенных службах. Основные положения диссертации, связанные с теоретическими разработками автора, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании таких дисциплин, как «информационное право» и «таможенное право». Самостоятельная целостная авторская концепция открывает новые возможности и ориентиры для дальнейших научных изысканий в сфере теории информационного права и формирования информационного пространства интеграционного объединения; разработки международного и национального законодательства сферы информационных отношений по организации информационного обмена и взаимодействия, созданию, эксплуатации и развитию межгосударственных информационных систем; режимов использования, применения и создания информации, концептуальных подходов к определению областей информатизации (например, концепция системы «одного окна»), в том числе прикладного характера. Оглавление
Введение
Глобальная информатизация как ключевой фактор интеграционных процессов
Роль информационно-коммуникационных технологий в глобализации экономики
Интеграция государств в области таможенного дела. Договорная основа
Влияние международных организаций на экономическую интеграцию государств
Теория информационного обмена и информационно-правового взаимодействия
Правовое регулирование отношений в интеграционных процессах межгосударственного взаимодействия на пространстве СНГ
Нормативные правовые основы создания интеграционных объединений на пространстве СНГ.
Административно-правовой механизм разработки и реализации межгосударственных программ в рамках интеграционных союзов на пространстве СНГ
Информатизация внешнеэкономической деятельности государств – членов таможенного союза и единого экономического пространства
Этапы создания Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации
Создание информационных коммуникационных подсистем Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Республики Беларусь
Создание информационных подсистем таможенных органов Республики Казахстан
Концептуальные подходы к совершенствованию организационных и правовых основ информационного взаимодействия в рамках интеграционных объединений государств – участников СНГ
Исследование основных принципов организации и формирования информационного обмена и взаимодействия таможенных служб государств – участников СНГ
Организационные и правовые основы построения единой автоматизированной информационной системы таможенных служб государств – членов ЕврАзЭС
Основы развития Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства
Концептуальные подходы к созданию информационного пространства Таможенного союза и Единого экономического пространства
Проблемы электронного документооборота и правового обеспечения разработки межгосударственных информационных систем
Правовые проблемы применения электронного документооборота в таможенных службах на пространстве Содружества Независимых Государств
Организационно-правовые проблемы разработки межгосударственных программ по созданию информационных систем в области таможенного дела
Обоснования совершенствования информационно-правового обеспечения отношений в области развития информационного пространства СНГ
Стратегия развития информационного взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств
Совершенствование правовых основ сопровождения, развития и модернизации Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства
Стратегия развития информационного пространства Таможенного союза и Единого экономического пространства на основе Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза
Заключение
Список литературы
Приложения
Нормативные правовые акты в информационной сфере
Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам и группам стран
Внешняя торговля Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана
Данные по действующим региональным торговым соглашениям, отифицированных в (Всемирная торговая организация).
Исторические вехи деятельности и развития Всемирной таможенной организации Документ как единица информационного ресурса
Основные компоненты нормативно-правового механизма разработки и реализации межгосударственных программ
Информатизация таможенной деятельности иностранных государств
Информатизация внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в части создания информационных подсистем Единой
автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации
Информатизация внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь в части создания информационных коммуникационных подсистем Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Республики Беларусь
Информатизация внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан в части создания информационных подсистем таможенных органов Республики Казахстан
Национальная интегрированная информационная среда таможенных органов государств – членов Таможенного союза
Нормативное правовое регулирование информатизации внешнеэкономической деятельности государств – членов Таможенного союза
Технические решения в сфере национальных информационно коммуникационных систем, осуществляющих информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности государств – членов Таможенного союза.
Интеграционные союзы на пространстве СНГ
Мероприятия, предусматривающие создание иных информационных систем в рамках ЕврАзЭС.
Мероприятия, предусматривающие создание информационных систем в рамках внешнеторгового и таможенного регулирования в ЕврАзЭС
Научная новизна диссертационного исследования. Анализ правового регулирования отношений в процессе создания межгосударственных таможенных информационных систем показал наличие трудов в смежных областях. Создание межгосударственных информационных систем в рамках СНГ, ЕврАзЭС и Союзного государства осуществлялось посредством разработки и реализации межгосударственных целевых программ. Такое нормативное правовое регулирование отношений имеет общий характер и не учитывает особенностей создания информационных систем. В связи с этим, автор впервые обосновывает проблему правового регулирования отношений в процессе создания межгосударственных таможенных информационных систем и представляет авторскую концепцию создания межгосударственных информационных систем и формирования единого информационного пространства интеграционных объединений с разной глубиной интеграции, на основе чего формулирует концептуальные подходы к совершенствованию организационных и правовых основ информационного взаимодействия.
Теоретическая значимость исследования определяется комплексным подходом к разработке основ научного направления в сфере правового обеспечения международного сотрудничества и развития информационного пространства региональных интеграционных объединений и нормативного правового регулирования создания межгосударственных информационных систем. Результатом исследования являются теоретические положения, которые направлены на развитие науки информационного права, способствующие расширению теоретических понятий в сфере правового регулирования формирования и развития информационного пространства интеграционных объединений.
Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы и выводы исследования могут быть использованы в процессе совершенствования действующего законодательства (международной договорно-правовой базы интеграционных союзов в сфере формирования их информационного пространства) и в правоприменительной практике. Положения диссертации могут найти применение в деятельности межгосударственных органов управления и национальных таможенных службах. Основные положения диссертации, связанные с теоретическими разработками автора, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании таких дисциплин, как «информационное право» и «таможенное право». Самостоятельная целостная авторская концепция открывает новые возможности и ориентиры для дальнейших научных изысканий в сфере теории информационного права и формирования информационного пространства интеграционного объединения; разработки международного и национального законодательства сферы информационных отношений по организации информационного обмена и взаимодействия, созданию, эксплуатации и развитию межгосударственных информационных систем; режимов использования, применения и создания информации, концептуальных подходов к определению областей информатизации (например, концепция системы «одного окна»), в том числе прикладного характера. Оглавление
Введение
Глобальная информатизация как ключевой фактор интеграционных процессов
Роль информационно-коммуникационных технологий в глобализации экономики
Интеграция государств в области таможенного дела. Договорная основа
Влияние международных организаций на экономическую интеграцию государств
Теория информационного обмена и информационно-правового взаимодействия
Правовое регулирование отношений в интеграционных процессах межгосударственного взаимодействия на пространстве СНГ
Нормативные правовые основы создания интеграционных объединений на пространстве СНГ.
Административно-правовой механизм разработки и реализации межгосударственных программ в рамках интеграционных союзов на пространстве СНГ
Информатизация внешнеэкономической деятельности государств – членов таможенного союза и единого экономического пространства
Этапы создания Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации
Создание информационных коммуникационных подсистем Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Республики Беларусь
Создание информационных подсистем таможенных органов Республики Казахстан
Концептуальные подходы к совершенствованию организационных и правовых основ информационного взаимодействия в рамках интеграционных объединений государств – участников СНГ
Исследование основных принципов организации и формирования информационного обмена и взаимодействия таможенных служб государств – участников СНГ
Организационные и правовые основы построения единой автоматизированной информационной системы таможенных служб государств – членов ЕврАзЭС
Основы развития Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства
Концептуальные подходы к созданию информационного пространства Таможенного союза и Единого экономического пространства
Проблемы электронного документооборота и правового обеспечения разработки межгосударственных информационных систем
Правовые проблемы применения электронного документооборота в таможенных службах на пространстве Содружества Независимых Государств
Организационно-правовые проблемы разработки межгосударственных программ по созданию информационных систем в области таможенного дела
Обоснования совершенствования информационно-правового обеспечения отношений в области развития информационного пространства СНГ
Стратегия развития информационного взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств
Совершенствование правовых основ сопровождения, развития и модернизации Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства
Стратегия развития информационного пространства Таможенного союза и Единого экономического пространства на основе Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза
Заключение
Список литературы
Приложения
Нормативные правовые акты в информационной сфере
Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам и группам стран
Внешняя торговля Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана
Данные по действующим региональным торговым соглашениям, отифицированных в (Всемирная торговая организация).
Исторические вехи деятельности и развития Всемирной таможенной организации Документ как единица информационного ресурса
Основные компоненты нормативно-правового механизма разработки и реализации межгосударственных программ
Информатизация таможенной деятельности иностранных государств
Информатизация внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в части создания информационных подсистем Единой
автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации
Информатизация внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь в части создания информационных коммуникационных подсистем Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Республики Беларусь
Информатизация внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан в части создания информационных подсистем таможенных органов Республики Казахстан
Национальная интегрированная информационная среда таможенных органов государств – членов Таможенного союза
Нормативное правовое регулирование информатизации внешнеэкономической деятельности государств – членов Таможенного союза
Технические решения в сфере национальных информационно коммуникационных систем, осуществляющих информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности государств – членов Таможенного союза.
Интеграционные союзы на пространстве СНГ
Мероприятия, предусматривающие создание иных информационных систем в рамках ЕврАзЭС.
Мероприятия, предусматривающие создание информационных систем в рамках внешнеторгового и таможенного регулирования в ЕврАзЭС