Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского.
Нижний Новгород. 2014. – 145 с. Специальность: 12.00.14 –
административное право; административный процесс. Научный
руководитель: Мартынов А.В. доктор юридических наук, доцент.
Объектом диссертационного исследования являются общественные
отношения, возникающие в процессе организации и проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов.
Предметом диссертационного исследования выступают деятельность
органов Министерства юстиции Российской Федерации по реализации
полномочий в сфере проведения антикоррупционной экспертизы правовых
актов и их проектов, элементы системы законодательства,
регламентирующие вопросы организации антикоррупционной экспертизы,
а также административная практика компетентных органов в данной
сфере.
Целью диссертационного исследования является осуществление
научно-практического анализа проблем правового механизма
деятельности уполномоченного субъекта по организации проведения
антикоррупционной экспертизы, подготовка на основе полученных
выводов предложений по совершенствованию правового регулирования
экспертной деятельности для общего повышения эффективности
превентивной антикоррупционной политики.
Научная новизна исследования обусловлена, прежде всего,
актуальностью выбранной темы исследования, заключающейся в попытке
подготовки серьёзного комплексного научного труда, посвящённого
анализу проблемы организации проведения антикоррупционной
экспертизы правовых документов отдельными субъектами экспертной
деятельности (органами
Минюста России). Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нём выводы и рекомендации дополняют отдельные элементы научного понимания и нормативной регламентации института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, тем самым повышая эффективность его применения в системе государственной политики по устранению коррупционных практик. Предложенные подходы к определению юридического содержания, структуры, правовой природы антикоррупционной экспертизы как одного из институциональных элементов системы профилактики коррупции сформулированы, во многом, на основе анализа противоречий, содержащихся в положениях действующего законодательства, и многообразии научных взглядов на проблемы профилактики коррупции. Внесённые диссертантом предложения по совершенствованию законодательства в сфере организации процесса проведения антикоррупционной экспертизы документов аргументированы не только теоретическими заключениями, сформированными посредством анализа самого законодательства и практики его применения, но и выводами, вытекающими из исследования социально-экономических изменений в обществе. Оглавление
Введение
Общая характеристика механизма проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органами Минюста России
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в системе мер по предупреждению коррупции в России
Элементы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции в системе субъектов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: полномочия и порядок работы Методико-правовые проблемы осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
Выявление коррупциогенных факторов как основа экспертной работы по проверке нормативного правового акта на коррупциогенность
Повышение качества экспертной работы на основе разработки предложений по применению «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»
Перспективы развития субинститута независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в условиях влияния инновационной концепции управления системы «Открытое правительство»
Заключение
Библиография
Минюста России). Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нём выводы и рекомендации дополняют отдельные элементы научного понимания и нормативной регламентации института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, тем самым повышая эффективность его применения в системе государственной политики по устранению коррупционных практик. Предложенные подходы к определению юридического содержания, структуры, правовой природы антикоррупционной экспертизы как одного из институциональных элементов системы профилактики коррупции сформулированы, во многом, на основе анализа противоречий, содержащихся в положениях действующего законодательства, и многообразии научных взглядов на проблемы профилактики коррупции. Внесённые диссертантом предложения по совершенствованию законодательства в сфере организации процесса проведения антикоррупционной экспертизы документов аргументированы не только теоретическими заключениями, сформированными посредством анализа самого законодательства и практики его применения, но и выводами, вытекающими из исследования социально-экономических изменений в обществе. Оглавление
Введение
Общая характеристика механизма проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органами Минюста России
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в системе мер по предупреждению коррупции в России
Элементы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции в системе субъектов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: полномочия и порядок работы Методико-правовые проблемы осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации
Выявление коррупциогенных факторов как основа экспертной работы по проверке нормативного правового акта на коррупциогенность
Повышение качества экспертной работы на основе разработки предложений по применению «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов»
Перспективы развития субинститута независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в условиях влияния инновационной концепции управления системы «Открытое правительство»
Заключение
Библиография