М.: Экономическая Жизнь, 1924. — 44 с.
Великая Революция поставила ряд огромных проблем, которые
усложняются еще тем, что разрешать их приходится разноплеменному
населению на громадной и разнородной территории, которая в
значительной своей части еще даже не обжита.В числе этих проблем
одной из крупнейших стала организационная. Старое административное
деление, старые формы управления отжили свой век и не удовлетворяют
уже новой пробивающейся жизни, росткам молодой культуры, еще не
сложившейся, но уже властно требующей себе место под солнцем.
Организационная проблема при этом стала сразу во всей своей
многогранной форме: новое разделение территории, новая форма
народного представительства, национализированное государственное
хозяйство, формы учета, суд, народное образование, национальный
вопрос, план народного хозяйства, организация транспорта и целый
ряд других вопросов, каждый из которых представляет крупную задачу
и еще должен быть увязан в стройную государственную систему...Я
совершенно не касался в настоящей статье изменений в
административной структуре, связанных с проведением районной
реформы, но брошюра эта посвящена читателю - экономисту, для
которого главной задачей является восстановление и развитие нашей
хозяйственной мощности, в виду чего я и счел возможным не
останавливаться на столь важных частях реформы как администрация,
школьное дело, охрана народного здоровья и т. д.